勞保年金制今（1）日施行，將有200萬個勞工立即受惠；但隨勞保費率調高每1%，企業主的成本增加將以百億元計算，最近五年隨費率漲到9%，雇主負擔將更沉重。業者已呼籲政府補貼所增加的保費，勞委會主委王如玄昨日表示：「補貼企業不可能。」
以去年平均月投保薪資27,962元、企業負擔七成保費計算，雇主每雇用一位員工，今天起將月增196元的人事成本；以目前888萬位勞工扣除職訓者、職業勞工等255萬人估算，企業每月整體成本增加10餘億元，全年總共就要多付100億元以上。
而整體勞工今天起平均每月勞保費增加約5億元，一年多了60億元保費，雇主加上勞工全體，今年起總計要多支出200餘億元的保費。
王如玄表示，如果不漲勞保費率，勞保基金就會立刻虧300億元，為保制度長久、所得替代率能達到1.55%，費率原需調整到22%；但考量勞資雙方負擔、勞保財務狀況下，已採漸進調漲，由去年6.5%先調成7.5%，18年間再逐步調到13%，希望勞資雙方能共體時艱。
勞委會表示，勞保費率已定，除非修法否則無法改變，在不景氣下，是否額外補貼企業保費調高1%的費用，還牽涉到公平性。
勞保局總經理蔡吉安指出，過去勞工保險僅有在SARS 期間，補貼過資方勞保費用，一旦補貼企業，職業工會也會要求比照辦理，因此「補貼的機率很小」。
官員私下透露，雖然編列特別預算已太遲，但若行政院願意召集經建會、主計處協調，可以再進行研議，只是補貼牽涉到幾百億元的經費，茲事體大。
政大法律學系勞動法與社會法研究中心助理教授林佳和表示，過去以德國為首的歐陸國家，在經濟危機下，實施過類似政策，由政府補助企業的工資附隨成本（員工薪資以外的社會保險費用）。但是以其他國家經驗來說，補貼勞保的短期紓困效果很有限。
林佳和說明，補貼一事制度上可行，但策略上要精算，包括是否能藉補助企業達到真正對勞工有利。曾經實施補貼制的國家，後來也是走上修法調降費率一途，這是降低企業人事成本最快的方法。
政大風險管理與保險學系教授王儷玲認為，現行法律已明定調漲的費率與期程，如果有「正常運作之外」的力量介入，需要走上行政程序解決，恐非勞委會能單獨決定。
【2009/01/01 經濟日報】
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