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針對商家對索取發票的消費者表示，「要發票，另加5%營業稅」，政府已準備開罰。財政部修改營業稅法，明令應稅貨物及勞務的定價一律「內含營業稅」。定價外加5%營業稅者，要被處1,500元到1.5萬元罰款，並列入查稅黑名單受查。

修法後，業者不得再明目張膽以「另加5%營業稅」方式，阻斷消費者索取發票的念頭。

同時，部分3C業者習慣定價不含5%營業稅的銷售手法若不改變，也將會觸法。

財政部已經完成加值型及加值型營業稅法部分條文修正草案，為徹底宣告我國加值稅是採「稅負內含」制，財政部在第32條增訂第2項規定，營業人對於應稅貨物或勞務的定價，應內含營業稅，目前營業稅率為5%。以市售100元的貨物為例，貨品本身價值95元，另有5元是營業稅，因此定價100元的貨物已含有5元的營業稅。

財政部強調，加值稅已經內含營業稅，不論是「報價」或「定價」均不能再額外加5%稅款。消費者購買貨物或勞務時，若遇營業人以定價不含稅款，要開發票要「另外加稅」的情況，可以拒絕購買或向稅捐機關檢舉。

我國加值型營業稅在75年4月1日實施，原本採外加式稅額，但衍生許多流弊，包括業者據此與消費者協議，只要不索取發票，就不加計5%營業稅，買賣雙方合作漏稅。財政部因此在民國77年5月修法，規定買方不是營業人時，「營業稅額應與銷售額合計開立統一發票」。

但是77年修法改採內含式稅額，因法條語意並不明確，加上沒有處罰規定，稅款外加情形仍然一再出現。

財政部為貫徹加值稅款內含精神，避免給予業者漏稅機會，再度修法明令「定價」中需包含營業稅。

財政部並為此增訂罰則，凡是營業人定價中未含營業稅者，經通知限期改正未改正時，將處以新台幣1,500元到1.5萬元罰款。

經由消費者檢舉開發票需另附5%營業稅者，稅捐機關將予嚴查，除以漏稅論處外，被檢舉或查獲達三次以上者，將會被停業。